Что касается Фролло и приязни-неприязни к нему автора. Дело, я думаю, не в этом. "Нотрдам" в чем-то перекликается с "Преступлением падре Амаро", тут идет развенчивание столпов католичества- веру в непогрешимость и необходимость духовных наставников.
И Фролло, и падре Амаро влюбляются и используют (или пытаются использовать) свое религиозное влияние для исполнения самых что ни на есть небогоугодных желаний, при этом частично подводя религию же в качество оправдания своих действий.
Так что Фролло - это почти социальная сатира, можно сказать. Ну а трагизм - а что у Гюго было хотя бы с потугами на... э-э-э... хотя бы луч света в темном царстве
?